“一把手”是治安第一责任人

时间:2019-11-28 来源:www.ciptc-top.com

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》“最高领导人”为公安第一责任人

摘自 《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》

,从《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》李子阅图

公共安全联系千家万户。和平是人们幸福和安全的基本要求 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》号文件,明确了社会治安综合治理的领导责任,并将其制度化,为各级党委和政府保障一方安全提供了制度保障。

自中共十八大以来,谋杀、爆炸、抢劫、异常上访、群体性事件等八种严重暴力犯罪持续下降。 2015年,全国枪支和爆炸物犯罪数量分别下降43%和9.9%,严重暴力犯罪数量下降12.5%。凶杀案破案率达到98.3%,人民安全感稳步提高。 近年来,各地巩固了社会治安综合治理的领导责任制,管理成效初步显现。

领导责任的具体化和制度化为社会保障提供保障

社会保障综合管理领导责任的具体化和制度化为各级党委和政府保障一方安全提供制度保障。

目前,浙江各级党政领导干部每月有两种说法:一种是“经济声明”,另一种是“和平声明” 安全建设和综合管理已纳入经济社会发展总体布局。

使用报告表突出“安全家庭背景”,通过“定期体检”检查重点少数民族的积极性 浙江省建立了定期分析社会稳定状况的制度。像对经济形势一样,定期分析社会稳定形势:省、市、县三级每半年、每季度、每月分析一次社会稳定形势,及时研究解决和平综合治理中的重大问题。

如今,治安综合治理不仅在浙江,而且在全世界都越来越受到重视。 “全面管理领导责任制的实施关系到社会治安综合治理和和平建设的大局,关系到每个家庭和每个人的安全和利益。 “中央综合治理办公室有关官员指出,从地方实践来看,无论哪里建立了社会治安综合治理领导责任制,都必须是刑事案件少、社区多、刑事案件少、人民群众满意度高、冲突纠纷少、社会和谐稳定的地方。相反,社会治安综合治理领导责任制不到位的地方,往往是社会治安问题突出、群众不满的地方。

“和平不会随着经济发展而自然到来。领导者必须负责并做好扎实的工作。” “中央政法委第三综合治理办公室主任彭波指出,现在世界已经进入风险社会,国内风险因素日益突出,公共安全问题的复杂性日益增加。 去年,天津港发生了一起特别严重的火灾爆炸事故,广东省深圳市光明新区发生了一起特别严重的滑坡事故。这些事故并没有发生在经济不发达地区。

只有抓住“关键少数”,才能形成正确的方向,维护一方的稳定,确保另一方的安全。 2014年至2015年,全国省级综合管理委员会和综合管理办公室实行综合管理领导责任制,共问责6270次,监督3502次 通过领导责任制的有效实施,创造了一个一级抓一级、一级抓一级的好局面,促进了社会治安综合治理和安全建设各项措施的落实。

吸收当地经验,将奖惩与评估联系起来。

自2013年起,湖北省将全面管理纳入省委、省政府的专项监督,上半年一次,下半年一次。将综合管理工作与领导干部首次接受奖励和晋升挂钩 近年来,湖北省省委组织部向省综治办征求了200多份关于拟提拔和任命的省级干部综治办实际工作情况的意见,其中30%的人在部、市、县三级担任重要职务。

在奖惩规范方面,湖北省完善了以奖惩、约谈和警告、训诫谈话、黄牌和一票否决为重点的综合措施规范体系。 六年来,省综合管理委员会对30个县(市、区)党政领导进行了访谈,共访谈150多次 各省、市、县对1440个单位实行“一票否决”,对1872个单位发出警告通知,与560名党政领导同志举行诫勉谈话,并对83名党政领导干部提出纪律处分建议

江西省也形成了严厉奖惩人民的良好经验。 表彰在全省综合治理和全省治安意识公众满意度调查中获得先进市、单位的地区、单位和县(市)负责人。综合治理责任不到位或发生影响稳定事件的,视情况给予警告、约谈、监督、限期整改、黄牌警告、一票否决等处罚。

当地的做法为系统的进一步改进提供了经验和参考。 “《规定》吸收了一些省市的经验和做法,进行了制度创新,如其中的监督检查条款。 “中央综合治理办公室相关官员介绍,要做到奖惩并举,把综合治理绩效作为领导班子和领导干部综合评价的重要组成部分,与绩效考核、职务晋升、奖惩等挂钩。同时,明确了社会治安综合治理表彰奖励的权限、程序和方法,形成了激励导向,引导干部增强维护一方安全的责任感。

完善一票否决制度,使其更具可操作性。

安徽也有良好的政治和法律“成绩单”:全省八类严重暴力案件连续6年下降,群体性事件连续11年下降,每10万人死亡的案件数量连续5年保持在全国最低水平,没有发生在全国产生严重影响的重大或非常案件(事件),人民安全感逐年提高,安全建设连续6年进入全国先进行列

全面管理和安全施工取得良好成绩的背后是建立重点管理制度和严格执行全面管理领导责任制。 安徽省根据实际情况,对综合管理落后的县(市、区)实行了重点管理制度。每年,全省确定的综合管理落后的五个县(市、区)由省综合管理委员会(办公室)直接联系管理。整改期满后,视情况取消重点管理或实行一票否决。

”这种做法是将一票否决制的功能分割开来,逐步实施,这不仅触及了落后地区,而且实现了综合管理责任和压力传递的合理分解。它也可以有所缓冲,而不是被“一棍子打死”,这将使落后地区从被动应对转变为积极进取。 “中央政法委综合治理办公室主任介绍

事实上,中央政府的有关政策文件早已规定了全面管理领导的责任制,但原则上有更多的要求。 在实践中,存在着领导责任制难以落实、一票否决、整改难以落实等问题。 鉴于这些问题,如何增强可操作性?

《规定》进一步明确了责任的主体和内容,规范了责任追究的情况和方法,加强了监督检查措施,画了几条硬杠,制定了严格的程序。 特别是通知、面谈和分步监督的实施将解决一票否决制度难以实施的问题,整改难以实施的问题将通过真正的通知、真正的面谈、真正的监督和真正的问责来解决。

“下一步,中央公安综合治理委员会及其成员单位将围绕加强公安综合治理、深化安全中国建设的目标任务,进一步完善评价指标体系,努力使评价更加现实、科学、可信,推动公安综合治理深入发展。 “中央政法委综合治理办公室主任指出 (记者魏哲哲)

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