《优化营商环境条例》发布 激发市场主体活力 提振投资兴业信心

时间:2019-11-01 来源:www.ciptc-top.com

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国务院于23日宣布《优化营商环境条例》(简称《条例》),并将于2020年1月1日生效。《条例》阐明了优化经营环境,加强市场主体保护,优化市场的原则和方向。环境,提高政府服务能力和水平,规范和创新监督和执法,加强法治。

专家认为,《条例》的推出标志着中国商业环境规则从“实践探索”升级为“立法规范”,表明中国决心继续大力推进改革开放和市场化改革。有利于刺激市场参与者。大力鼓励行业投资。同时,对于促进资本市场的长期健康发展,提高上市公司的盈利能力具有重要意义。

促进更高程度的开放性

《条例》指出,优化商业环境应遵循市场主体,法治和国际化的原则,以市场主体的需求为指导,以政府职能为核心的深刻转变,体制创新机制,加强协同作用和法治的改善,该标准的国际先进水平将为所有类型的市场实体投资和发展创造一个稳定,公平,透明和可预测的环境。加快建立统一,开放,竞争的现代市场体系,依法促进各种生产要素的自由流通,确保所有市场主体公平参与市场竞争。鼓励,支持和引导非公有制经济的发展,激发非公有制经济的活力和创造力。进一步扩大对外开放,积极吸引外资,并平等对待内资企业和外资企业等各种市场主体。

《条例》显然,继续放松市场准入并实施统一的全国市场准入负面清单系统。在负面市场准入清单以外的地区,所有类型的市场实体都可以平等地进入该国。每个地区和部门不得单独制定负面的市场准入清单。有关政府部门要加大反垄断,反不正当竞争的执法力度,切实防止和制止垄断行为,不正当竞争行为和滥用行政权力排除和限制竞争,创造公平的竞争市场环境。

商务部国际市场研究所副所长白明认为,《 《条例》》的颁布符合中国对外开放的要求,符合《外国投资法》关于优化外资的立法精神。商业环境。出台了一系列政策,加大了保护外国商人合法权益的力度,为中国实现对外开放创造了条件。

为业务发展注入动力

《条例》显然,坚持平等的权利,平等的机会和平等的规则,并确保所有形式的所有权均受法律保护。市场主体享有依法经营的自主权。任何单位和个人不得干预由市场主体依法独立决定的任何事项。保证各类市场主体依法使用各种生产要素和公共服务资源,如资金,技术,人力资源,土地使用权和其他自然资源。建立侵犯知识产权的惩罚性赔偿制度,促进建立快速的知识产权协同保护机制,完善知识产权纠纷的和解机制和知识产权援助机制,加大对知识产权的保护力度。

《条例》指出,鼓励和支持金融机构增加对民营企业和中小企业的支持,降低民营企业和中小企业的综合融资成本。财政监督管理部门应当完善对商业银行等金融机构的监督评估和激励机制,鼓励和引导其增加对民营企业和中小企业的信贷供应,合理增加对中小企业的支持。长期贷款和信用贷款,提高贷款审批效率。商业银行等金融机构不得在授信中设置不合理的条件,也不得对民营企业和中小企业施加歧视性要求。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国认为,01030010反映了国家建设服务型政府,更好地促进各类企业的公平竞争和可持续发展的态度和决心。随着实施《条例》和相关政策措施的实施,首先,建立基于统一负库存管理的公平准入制度,可以为民营企业,特别是中小企业提供更多的创业发展机会。其次,政府对市场主体的全面法律保护,以及政府服务理念和服务方法的转变,以及服务流程的优化,可以显着提高服务效率,可以降低业务风险和机构交易成本,从而降低企业发展抵抗性。最后,多渠道解决中小企业融资难的问题,可以更有效地发挥金融服务实体经济发展的作用,为企业发展注入强大动力。

促进资本市场长期健康发展

《条例》明确促进多层次资本市场健康发展,拓宽市场主体融资渠道,支持有条件的民营企业和中小企业依法发行股票,债券等融资工具,扩大规模。直接融资规模。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为《条例》尊重企业的产权和经营权,将所有市场主体都视为“一人一碗水”,所有类型的企业都可以达到平等的地位和共同性。发展,公平竞争,互利合作和平等监督将有助于进一步释放改革红利,有助于充分提高投资信心,鼓励投资和促进行业发展,并使所有市场参与者更加活跃。

新纪元证券首席经济学家潘向东认为,《条例》将有助于促进国家治理体系和治理能力的现代化,并提高政府的管理水平。这对于资本市场的长期健康发展和提高上市公司的盈利能力具有重要意义。首先,实施负面清单以降低市场准入门槛,尤其是在某些领域,例如电信,医疗,教育和金融,仍然存在诸如资本规模限制,主体限制的建立,软件和硬件标准之类的阈值,实施更大的权力下放。实施全国统一的市场准入负面清单制度将对民营企业和相关行业的上市公司产生重大正面影响;二是增强对上市公司知识产权保护的认识,增强具有核心知识产权的上市公司的盈利能力。增强中小企业的科学技术能力; 《条例》显然,拓宽市场主体的融资渠道,扩大直接融资规模,将有助解决中小企业的融资难题,改善中小企业的融资环境。

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